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牢牢把握堅持和加強黨的全面領導
2021年11月24日 11:18 來源:羊城晚報 作者:楊定明 字號
2021年11月24日 11:18
來源:羊城晚報 作者:楊定明
關鍵詞:黨的全面領導;黨的十九屆六中全會精神;中國特色社會主義

內容摘要:堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是中國特色社會主義的最大優勢。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神就必須“堅持和加強黨的全面領導”?!?

關鍵詞:黨的全面領導;黨的十九屆六中全會精神;中國特色社會主義

作者簡介:

  “黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系”,《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出。堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是中國特色社會主義的最大優勢。學習貫徹黨的十九屆六中全會精神就必須“堅持和加強黨的全面領導”?!?

  一、深刻認識堅持和加強黨的全面領導的重要意義  

  在《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中,中國共產黨百年奮斗的歷史經驗第一條就是“堅持黨的領導”。開創中國特色社會主義新時代的第一方面就是“在堅持黨的全面領導上”?!皥猿贮h對一切工作的領導”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的第一條基本方略,強調“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”,進一步明確了黨的領導在新時代中國特色社會主義建設中的歷史地位。在十四條基本方略中,又強調“堅持全面從嚴治黨”,全面凈化黨內政治生態,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強核心?!饵h的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調黨的全面領導的極端重要性,兼顧了中國特色和世界發展的大趨勢,體現了中國與世界的深刻互動,深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,為中國共產黨帶領全國人民奮力實現中華民族的偉大復興夢想提供了堅強保障。

  歷史和實踐證明,在新時代,我們之所以能取得歷史性成就,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,最根本的就是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,關鍵在于始終堅持和加強黨的全面領導。只有堅持和加強黨的全面領導,才能夠發揮黨領導的中流砥柱作用,才能夠應對重大挑戰,抵御重大風險,克服重大阻力,化解重大矛盾,解決重大問題。只有堅持和加強黨的全面領導,才能推進改革開放,在我國改革的攻堅期和深水區,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關系和矛盾,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,將改革進行到底。只有堅持和加強黨的全面領導,深化黨和國家機構改革才能在繼往開來中解決存在的障礙和弊端,更好發揮黨的政治優勢,提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力,發揮黨總攬全局,協調各方的作用。只有堅持和加強黨的全面領導,才能為實現中華民族偉大復興夢想提供科學思想指引,充分調動人們的積極性和創造性,實現我國經濟社會健康穩定發展,穩步實現分“兩步走”戰略部署,把我國建設成為社會主義現代化強國,完成中華民族偉大復興歷史使命?! ?

  二、正確把握堅持和加強黨的全面領導的科學內涵  

  《黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》明確指出,“黨的領導是全面的、系統的、整體的,保證黨的團結統一是黨的生命;黨中央集中統一領導是黨的領導的最高原則,加強和維護黨中央集中統一領導是全黨共同的政治責任,堅持黨的領導首先要旗幟鮮明講政治,保證全黨服從中央”。中國共產黨是領導中國特色社會主義事業的核心力量,是中國的最高政治領導力量。堅持和加強黨的全面領導最關鍵的是從政治上進一步明確黨的領導核心地位。明確“黨是領導一切的”。這里所說的“一切”,有其特定的含義:既是指黨和國家各個方面、各個領域工作的全方位,也是指黨和國家各個方面、各個領域工作的全過程。強調黨領導一切,在于突出黨的核心地位,發揮好黨的領導核心作用。堅持和加強黨的全面領導,強調黨的領導是“全面的、系統的、整體的”,這也意味著在范圍上要更加廣泛,而且也必須是全面的、系統的、整體的,而不是片面的、局部的,哪個領域、哪個方面、哪個環節、哪個部門都不應該弱化黨的領導力量。加強黨的全面領導應該具有更寬廣的視野,要加強頂層設計。特別是在深化黨和國家機構改革中健全和完善保障實現黨的全面領導的制度機制,確保黨的領導全覆蓋。

  新時代黨面臨的風險和考驗集中凸顯,中國特色社會主義在改革開放過程中面臨諸多結構性矛盾和問題,需要以高瞻遠矚的戰略眼光通盤考慮和系統謀劃。堅持和加強黨的全面領導,就是要突出對各項重大改革事項“總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實”的頂層設計作用,增強改革的系統性、整體性、協調性,推動改革全面發力、多點突破、縱深推進。增強黨中央的集中統一領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,克服個人主義、分散主義、本位主義,從而防止上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等弊病,確保黨的理論方針政策得到不折不扣的貫徹和執行。

  當然,我們也要認識到黨領導一切不等于包攬一切。毛澤東同志早就指出過,所謂“黨領導一切”并不等于包攬一切。領導一切是指大政方針的領導,而不是具體事務上的大包大攬。堅持和加強黨的全面領導,也需要防止一些認識誤區。黨對一切工作的領導,并非黨要取代國家和政府的職能。堅持和加強黨的全面領導,不是什么事情都由黨組織來干。黨是領導一切的,并不是事無巨細,更不是“包打天下”,而是全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,提高科學執政、民主執政、依法執政水平,提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力,確保充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用?! ?

  三、牢牢把握堅持和加強黨的全面領導的實踐路徑  

  堅持和加強黨的全面領導是習近平新時代中國特色社會主義思想對馬克思主義政黨建設理論的重大創新,也進一步深化了怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨執政規律認識。新時代如何牢牢堅持和加強黨的全面領導,主要從以下作出不斷努力。

  一是要始終牢牢堅持人民至上。我們黨根基在人民,血脈在人民,力量在人民,民心是最大的政治,人民是黨執政興國的最大底氣。習近平總書記指出,“我們要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨”。人民性是馬克思主義最鮮明的品格,人心向背決定執政黨的前途命運,黨性和人民性從來都是一致的、統一的。我們黨堅守人民至上,就是要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持黨的群眾路線,始終牢記江山就是人民、人民就是江山,始終堅持人民群眾的利益高于一切。堅持一切為了人民、一切依靠人民,堅持為人民執政、靠人民執政,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,堅定不移走全體人民共同富裕道路。今天,黨要帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,推進中國特色社會主義偉大事業,實現中華民族偉大復興的中國夢,就要更加堅定地實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益,要把黨的群眾路線真正落到實處,克服“四風”對黨的群眾路線的干擾和破壞,尤其要防范和消除官僚主義、形式主義作風的隱形變異對干群關系帶來的危害,永遠深扎與人民群眾的血肉聯系。

  二是要牢牢堅定共產黨人的理想信念。馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想,是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。理想信念是共產黨人的精神之“鈣”,是共產黨人安身立命的思想根本和永葆先進性的精神動力。共產黨人如果沒有理想信念,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,必然導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。理想信念是馬克思主義政黨的“價值基因”,是中國共產黨區別于其他政黨的重要標志。共產黨人的理想信念教育,要狠抓實抓長抓,真正抓出實效來。要加強對黨員、干部特別是領導干部的馬克思主義信仰教育,從思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,保持共產黨人政治本色,挺起共產黨人的精神脊梁。

  三是要始終牢牢保持共產黨的先進性和純潔性。習近平總書記強調,“打鐵必須自身硬,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨”。堅持和加強黨的全面領導,必須以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點,不斷提高黨的建設質量,把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。堅持黨對一切工作的領導,提高黨的領導水平和執政能力,確保黨始終總攬全局、協調各方。要改進黨的領導方式和執政方式,把依法執政確定為黨治國理政的基本方式,堅持以法治的理念,法治的體制,法治的程序開展工作。堅持黨的民主集中制原則,實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合,既要充分發揚民主,又要善于集中。民心是最大的政治,要堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,確保黨始終同人民心連心,同呼吸,共命運。要堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓,堅決正風肅紀,堅定不移懲治腐敗,保持和發展黨的先進性和純潔性。

  四是要始終堅持和加強黨對基層治理的領導權?;鶎狱h建與基層治理緊密結合,通過強化基層黨建來加強基層治理的質量,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。實現黨組織和黨建工作在基層全覆蓋,創新黨建工作的新形式,提升黨組織的領導服務能力;切實落實黨建責任制,發揮黨員先鋒模范作用。落實黨的全面領導與基層社會治理緊密結合的“最后一公里”。堅持和加強黨的全面領導,不斷完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理體制,營造共建、共治、共享社會治理格局。堅持和加強黨的全面領導要始終體現在統籌貫徹“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的全過程。要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,全面深化改革開放,促進共同富裕,推進科技自立自強,發展全過程人民民主,保證人民當家作主,堅持全面依法治國,堅持社會主義核心價值體系,堅持在發展中保障和改善民生,堅持人與自然和諧共生,統籌發展和安全,加快國防和軍隊現代化,協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

 

  (作者系廣東機電職業技術學院馬克思主義學院院長、博士、教授,湖南師范大學公共管理學院碩士生導師)

作者簡介

姓名:楊定明 工作單位:

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