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年齡別分層研究促共同富裕
2021年11月24日 11:07 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:張品 葉羽裳 褚丹怡 字號
2021年11月24日 11:07
來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:張品 葉羽裳 褚丹怡
關鍵詞:年齡別分層;共同富裕

內容摘要:

關鍵詞:年齡別分層;共同富裕

作者簡介:

  中國采取的積極扶貧措施使廣大貧困地區群眾的生活條件得到了顯著改善,但由于歷史、地理等原因,仍然存在發展不平衡不充分的問題。為進一步解決發展不平衡不充分的階段性問題,黨的十九大提出了到本世紀中葉“全體人民共同富?;緦崿F”的奮斗目標,十九屆五中全會則進一步將這一目標定性為到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。共同富裕成為社會各界關注的焦點議題。

  從社會學視角來看,實現共同富裕要解決社會分層導致的社會問題。關于社會分層的研究主要有兩種路徑,一種為馬克思的策略,另一種為韋伯的路徑。學界以此為基礎對性別、經濟資源、職業聲望、教育、地位、身份等維度均作了相關分析與探討,但關于年齡別分層的研究相對較少。當前及今后很長一段時期,中國將逐步進入深度老齡化社會,在這一背景下推動共同富裕,年齡別分層的縮小是必然之舉。

  年齡分層的概念由美國學者馬蒂爾達·懷特·賴利于20世紀60年代首次提出。他認為社會成員可以依據年齡大小被劃分為不同的年齡組或同期群,如青少年、中年和老年群體。由于時代差異與經濟結構的轉型,同期群人口往往要面臨與先期群人口不同的社會問題。這種按照生命歷程將社會群體劃分為不同年齡組的方法,有助于觀察與年齡相對應的社會資源特征。因而,學界也常借助社會分層方法從經濟、職業、權力、社會資源等方面對不同年齡組群體進行比較分析。例如,有學者從教育視角研究農村教育需求的年齡分層,發現農村兒童、青年、成年群體在學前教育、基礎教育、初等教育及職業教育或繼續教育等方面的多重需求基本得不到滿足。年齡別的社會分層是社會學研究的重要領域,為我們觀察人口年齡結構及其老齡化過程提供了獨特的研究視角。關于經濟轉型過程中的年齡別分層問題,有些學者聚焦于兒童群體,如按照年齡將兒童劃分為學齡前兒童和學齡期兒童,并對不同年齡段兒童進行分層施教以預防交通事故。有些學者聚焦于青少年群體,如對中小學人群進行年齡劃分,并設置相應的急救培訓課程,進而分析年齡分層培訓方法的實際應用效果。有些學者聚焦于老年群體,如探究不同年齡階層老年人在人口規模構成、應對疾病能力以及勞動參與方面的差異。當然,學界對年齡別分層的研究更多還是傾向于綜合研究中對不同年齡群體的比較,如從年齡別分層視角出發研究青年、中年和老年群體關于就醫行為的差異、不同年齡層群體的健身需求及其健身空間的建設狀況、不同年齡層勞動力主體的差異特征、中國科技精英的年齡分層狀況等。甚至還有學者從性別視角出發專門探討不同年齡層孕婦的早產發生率。

  綜上,關于年齡別分層問題,社會學界對少年、青年、老年群體及各年齡層間的比較分別作了相關研究和論述,但對于所描述的社會現狀似乎還缺乏一種理論解釋,或者沒有為社會現實的解決方案提供一種更為明確的理論支撐。因此,筆者將年齡別分層法作為一種方法,對農村留守老人這一群體展開討論。當前人口老齡化的加劇使社會資源分配與供給矛盾重重,進而引發新的老年相對貧困問題。年齡別分層方法為我們研究農村留守老人提供了極其有益的視角。在城鄉二元分化的背景下,年齡別分層具體表現為農村留守老人健康缺“管”、生活缺“助”、精神缺“慰”。關注農村留守老人并解決農村養老服務供給的集體行動困境,縮小年齡分化差距正成為當下一項緊迫任務。

  在城鄉二元分化背景下,年齡別社會分化的縮小依賴于農村養老公共服務的有效供給。當前關于養老服務集體行動困境的解決方案主要基于三種理論:市場化理論、國家中心主義理論與社會中心主義理論。首先,市場化理論要求私營企業提供養老服務,但其只能解決部分經濟條件優越的老人的養老問題;其次,國家中心主義理論主張通過公立養老機構和國家財政資助解決養老服務供給問題,該方案的持續性也受到質疑;最后,社會中心主義理論從社會自組織的角度提出相應策略,但在低收入者居住的鄉村社會中難以奏效。

  通過部分案例研究,筆者發現黨的領導為年齡別社會分化的縮小提供了有效的解決路徑。政黨、政府與社會三者的互動在一定程度上化解了養老公共服務的集體行動困境,并促進年齡別共同富裕的有效達成。首先,黨的領導為農村養老服務供給提供了強大動力。當前部分案例村莊積極建立以公共服務為主的黨組織網絡體系,在此基礎上組建網格敬老院,并開展“黨員分類聯戶”活動,對留守老人實行一對一幫扶。參與式黨員的嵌入為農村養老服務事業帶來了實質性成效,如我們實地調查的村莊開辦了“孝心超市”。外出子女可隨時通過手機下單,為老人購買生活物資,黨員干部將負責清點并及時為老人派送。

  其次,政府在農村養老服務供給中引資引智,為農村公共福利事業爭取有利資源。政府不斷引賢回歸,為鄉賢搭建發力平臺,借助鄉賢力量為農村留守老人提供更優質的養老服務。一方面,政府給予經濟困難老人、生活缺“助”老人等養老服務補貼、護理補貼、生活補貼及基本社會保險繳納費資助,確保他們病有所醫、困有所幫、殘有所助。另一方面,政府通過與社會組織的頻繁互動,陸續構建“一戶一團隊”、鄉賢認領“微心愿”等養老服務項目,為留守老人帶來生活上的保障與精神上的慰藉。目前,我們調查所在縣已開展“親情聯絡站”建設,為空巢老人開通視頻通話功能。

  最后,社會組織通過銜接各類社會資源,構建一種橫向協作機制,整合多方社會力量參與養老志愿服務,為農村留守老人帶去溫暖。其中,婦聯組織、黨員志愿組織立足地方特色,不斷創新服務措施,組織低齡老人、健康老人對高齡老人、病患老人開展服務,促進農村養老服務事業取得顯著成效。鄉村社會的成功案例證明,以黨的領導為依托、以政府資助為保障、以村民為主體、以社會組織為重要載體的鄉村協同治理格局的形成,有效解決了農村養老服務供給的集體行動困境,可助力年齡別共同富裕的實現。

 

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作者簡介

姓名:張品 葉羽裳 褚丹怡 工作單位:

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